Основания для отвода сторон исполнительного производства

Статья 28 Закона Республики Беларусь «Об исполнительном производстве» устанавливает основания и порядок исключения из участия в исполнительном производстве таких лиц, как судебный исполнитель, переводчик, понятой и специалист, в случае наличия обстоятельств, вызывающих сомнения в их беспристрастности.           

Основанием для отвода являются: 

– личная, прямая или косвенная заинтересованность в результатах исполнения исполнительного документа; 

– наличие брачных, родственных или свойственных связей с одной из сторон или их представителями; 

– отношения опеки или попечительства; 

– иные обстоятельства, способные повлиять на объективность действий указанных лиц. 

Данные положения соответствуют международным стандартам справедливого разбирательства, закреплённым в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также направлены на предотвращение конфликта интересов и обеспечение доверия к исполнительной власти. 

Право заявить отвод предоставлено взыскателю и должнику – сторонам исполнительного производства, чьи права и законные интересы могут быть затронуты действиями должностных лиц. Это право является процессуальной гарантией, позволяющей сторонам активно участвовать в обеспечении объективности исполнительного процесса. В то же время, предусмотрена обязанность самоотвода: если у судебного исполнителя, переводчика, понятого или специалиста имеются основания, указанные в части первой статьи, они обязаны самостоятельно отказаться от участия в производстве. 

Процедурно отвод или самоотвод должен быть оформлен письменно, мотивированно и заявлен до начала совершения исполнительных действий. Исключение допускается в случаях, когда информация об обстоятельствах, дающих основание для отвода, стала известна только после начала исполнительных мероприятий. Данное требование способствует своевременному рассмотрению вопроса и предотвращает злоупотребления со стороны сторон, стремящихся затормозить исполнительное производство. 

Решение об отводе или самоотводе принимается в строго установленные сроки. В отношении судебного исполнителя решение рассматривается руководителем органа принудительного исполнения в течение трёх дней с момента поступления заявления. При удовлетворении отвода в постановлении обязательно указывается новый судебный исполнитель, которому передаётся производство, что обеспечивает непрерывность исполнительного процесса. Решение об отводе переводчика, понятого или специалиста принимается самим судебным исполнителем в аналогичный трёхдневный срок. 

Результат рассмотрения отвода или самоотвода оформляется постановлением, которое направляется заявителю, сторонам исполнительного производства, а в случае удовлетворения — также лицу, подлежащему отводу. Постановление является официальным процессуальным актом, подлежащим исполнению и возможному обжалованию в установленном законом порядке. Таким образом, законодатель обеспечивает прозрачность и контролируемость данного механизма. 

Татьяна Щелкун,

референт ОПИ г. Новополоцка