Человек — абсолютная ценность
Запоздалых прозрений в документах по охране труда и промышленной безопасности больше, чем хотелось бы. Всякое ЧП в сфере производства – послание идущим вослед. Сами пострадавшие или систематизаторы чужих бед, включаясь в процесс превентивного нормотворчества, адресуются к миллионам тружеников: будьте осторожны, не переступайте грань разумного, берегите себя и тех, кто работает рядом с вами…
Размышления такого рода могли быть прологом к большому и серьезному разговору, который состоялся на очередном исполкоме. Тон дискуссии задала мэр Новополоцка Наталья Кочанова. В эмоциональной палитре ее вступительного слова превалировали два чувства: удивление и негодование. Эти реакции базировались на очевидном диссонансе. В городе проводится большая и системная трудоохранная работа. На предприятиях и в организациях. На уровне исполнительной власти. Эти усилия неоднократно отмечались областными структурами, правительством. Достаточно вспомнить, что Новополоцкий исполком чуть более года назад стал лауреатом конкурса Минсоцтруда в номинации «Лучшее информационное обеспечение деятельности по охране труда». Получается, город направляет на решение трудо- и, если добавить бытовой срез жизни, человекоохранных проблем колоссальные организационные, материальные, интеллектуальные ресурсы, а текущая статистика на это не хочет реагировать должным образом. Или – хуже того – фиксирует минусовую симптоматику.
С вопроса «почему?» начинается переход удивления в негодование. Если в 2013 году на мероприятия по охране труда новополоцкими субъектами хозяйствования было затрачено – вдумайтесь в эту цифру! – 2 триллиона 61 миллиард рублей, то почему допущен рост количества групповых несчастных случаев и несчастных случаев с тяжелым исходом? Значит, деньги и модернизация решают не всё. Значит, человеческий фактор препятствует стремлению общественности обнулить потери на трудовом фронте и в быту. Если так, то где тот рычаг, что поможет Новополоцку переломить ситуацию и вразумить людей, поступающих вразрез с интересами собственной безопасности и настроением подавляющего большинства населения?
К сожалению – как следует из доклада начальника управления по труду, занятости и социальной защите Новополоцкого горисполкома Василия Гаврилушкина – случаев персональной безответственности еще предостаточно. В 2013 году дисциплинарные меры воздействия были применены почти к 900 работникам, 545 из них уволены за прогулы. Парадокс в том, что среди наказанных есть вчерашние представители наших брендовых предприятий. Тех самых, где завидная зарплата, достойный социальный пакет, полный набор предпосылок для профессионального и карьерного роста. На что все это меняется? На чарку! Главная причина расторжений контрактных отношений по статье – алкогольная зависимость работника, которая вынуждает нанимателя вынимать из ножен репрессивные санкции даже тогда, когда, казалось бы, есть смягчающие обстоятельства. Мастеровитые руки. Покладистый характер. Семья и дети. Однако всё это можно конвертировать в гуманитарные соображения, пока гром не грянет. Вы представляете, что может натворить этот «гром», к примеру, на территории головного завода «Нафтана» или «Полимира»?! Вот почему директорату приходится руководствоваться известной истиной: закон суров, но это – закон.
С пьянством все более или менее понятно. Оно грубо и зримо. Сложнее ситуация с личной ответственностью командиров среднего звена, тех линейных работников, от предусмотрительности и профессионализма которых напрямую зависит безопасность рядового персонала. Богатую пищу для размышлений дает аналитическая цифирь из уже упомянутого доклада.
При исполкоме работает мобильная группа по профилактике производственного травматизма. В 2013 году она побывала на 197 объектах 81-й организации. В результате выявлено 962 нарушения, большая часть из которых была оперативно устранена, поскольку не требовала существенных временных и материальных затрат. Увы, порадоваться сухому остатку мешает горькое послевкусие.
Производство – не студенческая практика. На командирские должности здесь по определению назначаются люди, подготовленные во всех аспектах. Получается странная диспозиция. Специалисты по охране труда из мобильной группы приехали шлифовать знания руководящего работника сегодня, а за жизнь и здоровье подчиненных он отвечал со дня назначения на должность. То есть вчера, позавчера и далее – по ступеням обратного календаря. Гарантирует ли такая методика безопасность людей? Стопроцентно нет, хотя в нужности и актуальности подобного мониторинга сомневаться не приходится. Но то, что должны делать соответствующие службы самих субъектов хозяйствования, за них не сделает никто.
Содокладчиками Василия Гаврилушкина – по своим направлениям работы – были начальник Новополоцкого ГОВД Дмитрий Резенков и начальник горотдела по чрезвычайным ситуациям Владимир Кулага. Их аналитика тоже не оставляет места для разночтений: пьянство – дурная ли это привычка или уже трудноизлечимая хроника – самая болевая точка в сводках происшествий. Пожары на почве систематического злоупотребления алкоголем и бытовая поножовщина всего лишь следствие. А первопричина – в потере социальных ориентиров и деградации личности.
Можно ли успешно ратоборствовать со всем комплексом причин, вырывающих из нашего сообщества людей трудоспособного возраста, продуцирующих социальное сиротство, ухудшающих криминогенную ситуацию? Можно. Во всяком случае в реальном секторе экономики Новополоцк находит замечательные образцы гарантированной охраны труда.
Сама дискуссия, как мы уже сообщали в номере «НГ» от 1 апреля сего года, началась, что называется, с выезда в поле. Только так можно было продемонстрировать все профессиональные риски, сопутствующие работе персонала ОАО «Нефтезаводмонтаж». Высота 15-ти, а то и 20-этажного дома, на которой нередко ведутся монтажные операции. Манипулирование технологическими диковинами весом в 200 или 300 тонн. Критическое насыщение площадок грузоподъемной техникой и другими механизмами. Сварочные работы в непосредственной близости от пожаро-, газо- и взрывоопасного производства… Таков антураж повседневного труда бригад и звеньев НЗМ. Такова условная прямая, от которой шаг влево, шаг вправо – и жди непоправимой беды. Но бог милует. Почему? Потому что люди сами не плошают. Потому что трудоохранная работа у мастеров спецстроя находится на той же высоте, на которой они, когда того требует заказчик, сшивают с помощью огненной дуги небо и землю.
А заказчик известен. Это ОАО «Нафтан». На его гвоздевых стройках – установках первичной переработки нефти АТ-8 и замедленного коксования нефтяных остатков – и побывали работники исполкома перед пленарным заседанием. Комментировал картинки индустриального калейдоскопа генеральный директор ОАО «Нефтезаводмонтаж» Александр Яловик. Он, в частности, рассказал, что в подначальной ему организации уже четвертый год успешно действует система управления охраной труда, которая опирается на соответствующий национальный стандарт. Она регламентирует – образовательно, документально, административно, технологически, организационно, информационно и в постоянном мониторинговом ключе – все процессы от первого рукопожатия с заказчиком до официальной сдачи ему выполненного подряда.
В 2013 году предприятие направило на охрану труда 2,9 миллиарда рублей, в том числе 1,9 миллиарда – на индивидуальные средства защиты. Деньги немалые, но, по мнению гендиректора, на людях экономить по меньшей мере безнравственно. Производство и профессия, какими бы сложными и опасными они ни были, должны в обязательном порядке возвращать кормильцев семье живыми и здоровыми. Стучу по дереву, у монтажников это получается. Хотя в промзоне Новополоцка мало кто может поспорить с ними по части объективных рисков. Помимо АТ-8 и УЗК сегодня короли воздуха трудятся еще на десяти объектах программы развития «Нафтана». Специфика грозной нефтехимии накладывается практически на весь портфель заказов НЗМ. Но там, где производственную иерархию венчают люди, умеющие предвосхищать события, и работа спорится, и люди, находясь в добром здравии, радуются жизни.
Владимир ФАКЕЕВ
Фото Николая Авсеева