Прогноз на 2 недели
В Новополоцке рассмотрели вопросы социально-экономического развития города за 6 месяцев
Несмотря на сложную ситуацию в экономике, обусловленную неблагоприятным воздействием пандемии, в Новополоцке сохранена положительная динамика экономического развития, не допущено массового высвобождения и сокращения численности работников. С такой характеристики начала свой доклад начальник управления экономики Новополоцкого горисполкома Оксана Казак на совместном заседании городского исполнительного комитета и президиума Совета депутатов, посвященном рассмотрению промежуточных итогов социально-экономического развития Новополоцка в 2020 году.
По итогам шести месяцев экономика Новополоцка сработала эффективно, подчеркнула Оксана Казак. Количество убыточных организаций в городе сократилось до пяти, тогда как еще в начале года их было девять. Если смотреть на работу городской экономики по отраслям, объемы производства снизились, но все предприятия промышленного комплекса сработали с положительной рентабельностью.
Значительный вклад в формирование показателей социально-экономического развития, в первую очередь по экспорту товаров и услуг, вносят субъекты малого и среднего бизнеса. Удельный вес этой группы в доходах городского бюджета – 20,3%, или 9,6 млн рублей. А работающие в сфере малого и среднего бизнеса составляют пятую часть всего занятого в экономике города населения. На фоне общемировой ситуации во втором квартале здесь начали формироваться признаки негативного влияния эпидемиологической обстановки. В апреле в целях минимизации этих явлений глава государства подписал Указ №143 «О поддержке экономики», предусматривающий поддержку компаний отдельных отраслей экономики, наиболее пострадавших от пандемии коронавируса.
Оксана Казак
Новополоцкий горсовет делегировал право исполнительному комитету принимать решения по реализации норм указа, в частности, уменьшать сумму налогов, изменять срок уплаты налогов и арендной платы за земельные участки – предоставлять отсрочку, рассрочку и налоговый кредит. В Новополоцке за поддержкой, предусмотренной Указом №143, обратились 672 субъекта хозяйствования.
Между тем среднемесячная заработная плата за январь-май 2020 года в Новополоцке составила 1350,5 рубля при задании 1289,8 рубля. Среднемесячная заработная плата по городу без учета ОАО «Нафтан» – 1053,8 рубля, у работников бюджетных организаций – 877,9 рубля. Но существующая ситуация не дает поводов расслабляться. Устранение негативных последствий эпидемии коронавируса и глобального кризиса возможно только при эффективной работе всех предприятий, считает руководство Новополоцка и требует от управляющего звена активных действий по привлечению инвестиций, снижению внешней экономической задолженности и в отношении других целей экономического развития города.
Подтверждением оправданности такой целевой задачи стали данные об исполнении бюджета города в первом полугодии 2020 года. По информации начальника финансового отдела горисполкома Светланы Дегтярёвой, к настоящему времени в городскую казну поступило 67,5 млн рублей. Это немногим более 46% от годового плана по доходам. Расходы по отношению к запланированным на год профинансированы на 48,1%. Бюджет исполнен с дефицитом в размере 2,2 млн рублей. С учетом сложившейся ситуации в дальнейшем при исполнении бюджета будет сохранена политика ограничения расходов. Приоритетной позицией, как и до этого, останется выплата заработной платы, а для предприятий и организаций особую важность приобретают соблюдение финансовой дисциплины и поиск резервных источников финансирования.
Состоявшаяся встреча членов исполнительного комитета и президиума Совета депутатов не ограничилась рассмотрением социально-экономического положения в городе. В основную повестку был включен анализ одной из его важнейших составляющих – кадровое обеспечение учреждения здравоохранения «Новополоцкая центральная городская больница».
Как сообщила главный врач НЦГБ Ирина Шеменкова, укомплектованность учреждений здравоохранения города по занятым ставкам врачебного и среднего медицинского персонала составляет 100%. По физическим лицам: врачей-специалистов – 68,8%; средних медицинских работников – 80,5%. Динамика средней заработной платы врачей и среднего медицинского персонала за последние три года показывает рост:
- 2018 г. – 1178,7/728,7 руб.,
- 2019 г. – 1363,8/835,1 руб.,
- 2020 г. – 1637,5/1051,7 руб.,
а вот укомплектованность врачами и средним медперсоналам, наоборот, снижалась. В учреждении реализуется большой комплекс мер по привлечению и закреплению кадров, по созданию благоприятных условий для работы и профессионального роста специалистов, предоставляется возможность переобучения, действует система морального и материального стимулирования. Проблемы жилищно-бытового характера молодых специалистов решаются в каждом конкретном случае индивидуально. Однако вопрос качественного укомплектования учреждений здравоохранения Новополоцка врачебными кадрами на 100% остается открытым.
Среди подводных камней, например, такая законодательная коллизия, как отсутствие права для населенных пунктов с численностью проживающих выше 20 тыс. готовить кадровую смену по целевому направлению. Плюс естественные миграционные процессы: перемена места жительства в связи с замужеством, переезд по месту жительства родителей после обязательной двухгодичной отработки, получение следующей ступени образования и другие.
Представленная информация активно обсуждалась членами исполкома и депутатами. Последовали предложения о необходимости формирования предложений для вынесения их решения на более высокий уровень власти. В частности, готовность подключиться к вопросу об изменении законодательства в части целевой подготовки специалистов выразил новополоцкий депутат Палаты представителей Национального собрания Беларуси Денис Карась. Зампред горисполкома Андрей Одиночкин считает, что нужно лоббировать изменение пропорций в наборе обучающихся в медицинских вузах в сторону увеличения бюджетных мест. В свою очередь председатель Новополоцкого горисполкома Дмитрий Демидов поинтересовался потребностью медработников в арендном жилье и заверил, что в этом вопросе у организаций здравоохранения города будет приоритет.
Дмитрий Демидов, председатель Новополоцкого горисполкома, член Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь:
– Когда мы планировали бюджет города и текущие планы, мы не могли предвидеть тех макроэкономических и эпидемиологических обстоятельств, которые возникли в начале этого года и сказываются на экономике всей страны и, конечно, нашего города. Это вопросы, связанные с обеспечением поставок углеводородного сырья на наше градообразующее предприятие, с выполнением поручения главы государства об альтернативных источниках сырья для ОАО «Нафтан», и сложная эпидситуация. Мы принимали ряд мер, в том числе в рамках указов Президента по минимизации потерь, направленных на поддержку наиболее пострадавших субъектов экономики, в социальной сфере появились затраты, которые не были запланированы – всё это повлияло на наши первоначальные планы. Сейчас думаем о том, как наверстывать снижение в производственной сфере. Надо ориентироваться на выполнение индикаторов плана комплексного развития и в целом показателей социально-экономического развития. По некоторым позициям у нас есть задел, но напомню, что одним из ключевых показателей являются инвестиции – они у нас идут с опозданием. В городе созданы все необходимые условия для привлечения инвесторов – территория СЭЗ, Новополоцкий нефтехимический кластер. Ряд инвесторов приступили к реализации своих проектов. Нельзя эту работу пускать на самотек, нужно активнее действовать по привлечению инвестиций. Что касается бюджета, то развитие нашего города зависит непосредственно от каждого из нас, от каждого трудового коллектива и распорядителей бюджетных средств. Экономное и эффективное расходование бюджетных средств с максимальной отдачей – первоочередная наша задача.
Олег Буевич, председатель Новополоцкого Совета депутатов:
– Анализ обеспеченности городской системы здравоохранения кадрами показывает, что ситуация у нас ухудшилась по сравнению с предыдущими годами. Был принят ряд мер, но это не дает того результата, который нам нужен. Нам надо готовить свои кадры. Ведь что такое обеспеченность на 68%? Это и врач работает с перегрузкой, и теряется качество работы. Из пяти профильных классов в медицинские учебные заведения у нас поступили в общей сложности около 20 человек. Этого очень мало. Наверное, надо больше выходить на практику, в больнице бывать. Профессионалам медицины нужно рассказывать о своей работе, прививать будущим выпускникам школы любовь к медицине. Надо подумать и о законодательных аспектах. Нас заверяли, что будет рассмотрен вопрос о прибытии в наш город специалистов по целевому направлению. Но так этот вопрос и не решился. Конечно, это не решается за год или полгода. Чтобы хорошего врача вырастить, требуется много лет – учеба, интернатура и прочее… Но для нас вопрос обеспеченности кадрами медицинских учреждений очень серьезный, и от имени Совета депутатов мы обратимся к новому начальнику областного здравоохранения, чтобы обратили внимание на потребности Новополоцка в медицинских кадрах.
Екатерина Толстикова
Фото Анастасии Григоренко
Читайте также:
Снижаем налоги: поддержка экономики в условиях текущей эпидситуации в Новополоцке
Вопросы демографической безопасности обсудили на заседании Новополоцкого горисполкома
