Об ответственности за коррупцию. Интервью с заместителем прокурора

К сожалению, нечистые на руку люди еще не перевелись. Однако правоохранители продолжают работать над неукоснительным соблюдением принципа неотвратимости наказания за совершаемые преступления, в том числе коррупционные. О юридической ответственности за противоправные деяния такого рода корреспонденту «НС» рассказал заместитель прокурора города Новополоцка советник юстиции Сергей ШИЛЬКО.

? Сергей Казимирович, какие виды ответственности за нарушение антикоррупционного законодательства предусмотрены в Республике Беларусь?
– Ответственность может быть уголовной, административной, гражданско-правовой и дисциплинарной.
Основанием для наступления юридической ответственности является установленный факт совершения лицом правонарушения, создающего условия для коррупции, коррупционного правонарушения, либо несоблюдение им определенных требований антикоррупционного законодательства.
Юридическая ответственность определяется Уголовным кодексом, Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, Трудовым кодексом и иными законодательными актами.

? Какие преступления относятся к коррупционным и влекут уголовную ответственность?
– Их перечень установлен совместным постановлением Генеральной прокуратуры, КГК, ОАЦ, МВД, КГБ, Следственного комитета и в настоящее время включает 10 составов преступлений. Это ряд уголовно-наказуемых деяний, совершаемых из корыстной или иной личной заинтересованности субъекта: злоупотребление властью или служебными полномочиями; бездействие должностного лица; превышение власти или служебных полномочий; злоупотребление властью, превышение власти либо бездействие власти.
Коррупционными преступлениями также являются: хищение путем злоупотребления служебными полномочиями; легализация («отмывание») материальных ценностей, приобретенных преступным путем, совершенная должностным лицом с использованием своих служебных полномочий; незаконное участие в предпринимательской деятельности; получение взятки; дача взятки; посредничество во взяточничестве.
В зависимости от тяжести совершенного преступления санкции статей Уголовного кодекса предусматривают различные по степени строгости наказания: от штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до наказания в виде лишения свободы сроком до 15 лет. При этом, если проанализировать санкции большинства коррупционных преступлений, можно заметить, что во многих случаях к основному наказанию назначается дополнительное в виде штрафа. Его величина может доходить до 1 000 базовых величин, а при совершении преступления против интересов службы – от 300 до 5 000 базовых величин.

? В каких случаях наступает административная ответственность?
– Согласно нормам Кодекса об административных правонарушениях, за совершение деяний коррупционного характера ответственность наступает в случае нарушения порядка использования средств бюджета, государственных внебюджетных фондов; нарушения требований к порядку осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств; мелкого хищения имущества путем злоупотребления служебными полномочиями, а также попытки такого хищения и совершения прочих правонарушений.
К административной ответственности могут привлекаться как физические лица, так и индивидуальные предприниматели, юридические лица. В зависимости от состава административного правонарушения и его субъекта штраф может составлять от 2 до 100 базовых величин, а в отношении юридического лица вплоть до 500.

? Что представляют собой дисциплинарная и гражданско-правовая ответственность за нарушение антикоррупционного законодательства?
- Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности установлен нормативными правовыми актами. Общий порядок привлечения к этому виду ответственности определен главой 14 Трудового кодекса. Особенности применения мер дисциплинарного воздействия к отдельным категориям работников (военнослужащие, государственные служащие и пр.) могут быть предусмотрены специальным законодательством. Гражданско-правовую ответственность влечет за собой совершение коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции. Например, в силу статьи 419 Гражданского кодекса, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законодательством, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Подготовила Екатерина ВОЙШНАРОВИЧ