Участие в исполнительном производстве представителей сторон исполнительного производства, подтверждение полномочий представителей

Граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, участвуют в исполнительном производстве лично или через своих представителей. Личное участие граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, в исполнительном производстве не лишает их права иметь представителей в соответствии с ч.1 ст.20 Закона об исполнительном производстве.

Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, могут быть адвокаты, законные представители, близкие родственники (родители, усыновители (удочерители), дети, в том числе усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки), супруг (супруга), иные лица в случаях, предусмотренных законодательными актами. Если по исполнительному документу на должника — гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, возложены обязанности, которые он должен исполнить только лично, то такой должник не вправе действовать через представителей.

Юридические лица, организации, не являющиеся юридическими лицами, участвуют в исполнительном производстве через свои органы или своих представителей в пределах прав, предоставленных им актами законодательства или учредительными документами.

Представлять интересы юридических лиц, организаций, не являющихся юридическими лицами, вправе руководители либо работники этих юридических лиц, организаций, не являющихся юридическими лицами, адвокаты, иные лица в случаях, предусмотренных законодательными актами.

Представителями сторон исполнительного производства не могут быть:

— несовершеннолетние, не обладающие дееспособностью в полном объеме;

— граждане, признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

— судьи, следователи, прокуроры, работники органов принудительного исполнения и судов, за исключением случаев, когда указанные лица участвуют в исполнительном производстве в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей сторон исполнительного производства.

Данный перечень является закрытым.

Руководитель юридического лица подтверждает свои полномочия документом, удостоверяющим его служебное положение и дающим ему право представлять интересы юридического лица без доверенности (приказ о назначении, устав и т.д.).

Адвокат подтверждает свои полномочия удостоверением адвоката, ордером и доверенностью.

Иные представители сторон допускаются к участию в исполнительном производстве только при наличии документов, подтверждающих соответствующие полномочия (ст.23 Закона об исполнительном производстве):

— документа, удостоверяющего служебное положение (для руководителя);

— доверенности.

В соответствии с п.14 Инструкции по исполнительному производству утвержденной Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 17.04.2017 №67 (далее – Инструкция по исполнительному производству), доверенность от имени юридического лица должна быть выдана в простой письменной форме, подписана руководителем или иным лицом, уполномоченным на это учредительными документами.

Представитель стороны по исполнительному производству должен представить документ, удостоверяющий его личность (паспорт, вид на жительство).

Документы, подтверждающие полномочия представителей, или их копии приобщаются к материалам исполнительного производства.

Представители сторон исполнительного производства вправе совершать от имени сторон действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

В доверенности, выданной представителю стороны исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий:

— предъявление и отзыв исполнительного документа;

— передача полномочий другому лицу (передоверие);

— подача ходатайств о приостановлении исполнительного производства полностью или частично, об отложении исполнительного действия, о принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа, их замене или отмене, о самостоятельной реализации должником арестованного имущества, о переносе торгов (электронных торгов), их отмене, о снятии арестованного имущества должника (его части) с торгов (электронных торгов);

— заключение мирового соглашения;

— обжалование постановлений, действий (бездействия) судебного исполнителя;

— получение взысканных с должника денежных средств и (или) иного имущества;

— полный или частичный отказ от исполнения исполнительного документа.

Отсутствие вышеперечисленных полномочий в доверенности лишает представителя возможности реализовать соответствующие права доверителя в исполнительном производстве.

Следует обратить внимание, что Законом № 90-З расширен перечень действий, оговоренных в доверенности представителя стороны исполнительного производства.

В доверенности, выданной представителю стороны исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий:

— заключение медиативного соглашения;

— обжалование постановлений, действий (бездействия) иного работника органа принудительного исполнения, постановлений руководителя органа принудительного исполнения;

— отказ от принятия имущества должника (часть вторая ст.24 Закона № 439-З).

На практике встречаются случаи, когда представители по доверенности обращаются в орган принудительного исполнения с заявлением о возбуждении исполнительного производства, не имеющих полномочий на право предъявления исполнительного документа, судебный исполнитель возвращает исполнительный документ без возбуждения исполнительного производства.

Также важно уделить внимание оформлению доверенности. Доверенность составляется в простой письменной форме и должна содержать обязательно следующие реквизиты: дату выдачи доверенности (доверенность без даты ничтожна), место выдачи доверенности, данные доверителя (наименование или фамилию, имя, отчество; может также содержать УНП, адрес регистрации), данные представителя, которому доверяется представление интересов в рамках исполнительного производства (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место регистрации, наименование должности (если это представитель организации)), перечень полномочий (обязательно должны быть указаны полномочия в соответствии со ст.24 Закона об исполнительном производстве, указание на право передоверия полномочий по доверенности полностью или частично, срок действия доверенности (если срок не указан, то доверенность действует один год с момента ее выдачи), подпись представителя по доверенности, подпись доверителя (в случаях выдачи доверенности юридическим лицом — печать этого юридического лица (при наличии)).

Доверенность вступает в силу со дня ее совершения либо удостоверения, когда оно требуется, если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен доверенностью (п.6 ст.186 Гражданского кодекса Республики Беларусь, (далее — ГК)).

Срок действия доверенности не может превышать 3 лет. Если срок действия в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение 1 года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (п.1 ст.187 ГК).

Таким образом, участие в исполнительном производстве сторон осуществляется непосредственно самими заинтересованными сторонами, а также их представителями, например, с участием адвоката (-ов), законных представителей, близких родственников (родители, усыновители (удочерители), детей, в том числе усыновленных (удочеренных), родных братьев и сестер, деда, бабки, внуков), супруга (супруги). При этом полномочия представителей подтверждается документами, удостоверяющими их право представлять интересы стороны, например, посредством правильно оформленной доверенности, в которой должны быть указаны полномочия на совершение определенных исполнительных действий.

  Т.Д. Щелкун
Референт ОПИ г. Новополоцка