Порядок приемки в эксплуатацию объектов газораспределительной системы и газопотребления

Витебское областное управление Госпромнадзора информирует субъектов промышленной безопасности и всех заинтересованных лиц о порядке приемки в эксплуатацию объектов газораспределительной системы и газопотребления.

В соответствии с законодательством Республики Беларусь Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям (Госпромнадзор), являясь органом государственного надзора, участвует в приемке в эксплуатацию объектов строительства, подлежащих надзору в области промышленной безопасности.

Согласно Статьи 113 Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17 июля 2023 года №289-3 соответствие принимаемых в эксплуатацию объектов проектной документации должно подтверждаться заключениями органов госнадзора, выдаваемыми в пределах их компетенции. Без этих документов эксплуатация не допускается.

Объекты газораспределительной системы и газопотребления, вводимые после возведения, реконструкции, технической модернизации, монтажа, наладки, капитального ремонта подлежат приемке в соответствии с законодательством в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, и Правилам по обеспечению промышленной безопасности в области газоснабжения, утвержденным Постановлением МЧС РБ №66 от 5 декабря 2022 года.

Выдаче заключения предшествует процедура осмотра объекта строительства в рамках рабочей комиссии по приемке. Осмотр проводится в отношении потенциально опасных объектов, а также технических устройств, подлежащих экспертизе, с целью определения соответствия смонтированного объекта строительства проектной, исполнительной и разрешительной документации, требованиям нормативных правовых актов, выявления возможных дефектов.

Осмотр осуществляется по письменному обращению заказчика (застройщика) и начинается с анализа проектной документации. Представителем Госпромнадзора изучаются общая пояснительная записка, разделы проекта, технические решения которых затрагивают область распространения Правил (ГСН, ГСВ), автоматизация (АГСВ).

Также рабочей комиссией, в состав которой включаются представители заказчика (застройщика), разработчика проектной документации, подрядчиков, осуществивших монтажные и, при необходимости, наладочные работы, газоснабжающей и (или) эксплуатирующей организации, а также должностное лицо Госпромнадзора, осматривается объект строительства и оценивается:

– наличие лицензий проектных, строительно-монтажных и наладочных организаций на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности, сведений о проверке лицензионных требований;

– соответствие объекта строительства утвержденной проектной документации, положительному заключению государственной экспертизы строительного проекта (разделов строительного проекта, технические решения которых затрагивают область распространения настоящих Правил);

– возможность изолированно, полноценно и безопасно осуществлять эксплуатацию принимаемых в эксплуатацию очередей строительства, пусковых комплексов;

– доступность оборудования для технического обслуживания и ремонта;

– соответствие объекта строительства требованиям промышленной безопасности, эксплуатационной надежности, в том числе готовность организации к эксплуатации объекта, выпуску продукции (выполнению работ, оказанию услуг);

– соблюдение требований технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза.

Потенциально опасные объекты, технические устройства, смонтированные на объекте строительства, должны иметь документы о соответствии техническим регламентам таможенного союза (ТР ТС), что установлено решениями комиссии Таможенного союза, законодательство Республики Беларусь в области промышленной безопасности, в том числе Правилами. В случае если технические устройства не попадают под действие ТР ТС, то они должны быть изготовлены в соответствии с разрешением Госпромнадзора.

Завершающей частью осмотра является изучение объекта строительства с выездом по месту его расположения. В ходе осмотра по месту анализируется фактическое состояние смонтированных ПОО, ТУ, соответствие требованиям НПА и ТНПА в области промышленной безопасности, а при необходимости и локальных правовых актов субъекта промышленной безопасности.

По результатам осмотра объекта строительства оформляются сведения об осмотре объекта строительства в ходе работы рабочей комиссии по приемке в эксплуатации ОПО и ПОО и подписывается акт приемки по форме согласно приложению 2 к Правилам в следующем порядке:

В случае наличия на объекте оборудования, требующего проведения пусконаладочных работ, приемка осуществляется в два этапа:

Первый этап: при принятии рабочей комиссией решения о готовности объекта строительства к проведению пусконаладочных работ акт приемки подписывается в соответствии с пунктом 9 приложения 2 к Правилам.

Первичный пуск газа на объекты строительства (заполнение резервуаров СУГ) разрешается после выполнения работ по отделке газифицируемых помещений, а также подписания рабочей комиссией акта приемки в соответствии с пунктом 39 Правил.

Даты начала и окончания пусконаладочных работ, но не более трех месяцев, в соответствии с пунктом 46 Правил устанавливаются должностным лицом Госпромнадзора.

Второй этап: при подписании рабочей комиссией в акте приемки решения о выполнении пусконаладочных работ в полном объеме и соответствии объекта строительства разрешительной и проектной документации (в части эксплуатационной надежности и промышленной безопасности) объект строительства следует считать принятым в эксплуатацию.

В случае отсутствия на объекте оборудования, требующего проведения пусконаладочных работ, приемка осуществляется в один этап, рабочей комиссией в акте приемки подписывается решение о том, что предъявленный к приемке объект строительства следует считать принятым в эксплуатацию.

Дату приемки на первом листе акта приемки устанавливает должностное лицо Госпромнадзора и подписывает акт приемки только при наличии подписей всех членов рабочей комиссии.

Соответствие принимаемого в эксплуатацию объекта строительства в целом, выделенных очередей строительства, пусковых комплексов разрешительной и проектной документации (в части эксплуатационной надежности и промышленной безопасности) подтверждается заключением, выдаваемым Госпромнадзором в соответствии с подпунктом 3.9.3 пункта 3.9 единого перечня административных процедур, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 года № 548.

Эксплуатация объектов газораспределительной системы и газопотребления, не принятых рабочей комиссией в установленном порядке, в том числе не обеспеченных электрохимической защитой в соответствии с проектом, не допускается.

Ответственность за эксплуатацию или передачу в эксплуатацию объекта строительства (очереди строительства, пускового комплекса) без его приемки в установленном порядке либо с нарушением такого порядка приемки в эксплуатацию предусмотрена ч. 3 ст. 22.5 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06 января 2021 года №91-З.